英國政府公布了2023年秋季聲明（Autumn Statement 2023），引入了一系列措施和投資，其中包括5.2億英鎊（約合6.529億美元）用于生命科學(xué)資金、研發(fā)稅收抵免以及臨床試驗加速器計劃。英國保守黨政府于11月22日公布了由財政大臣Jeremy Hunt發(fā)表的秋季聲明，生命科學(xué)大量投資資金受到特別關(guān)注。

在秋季聲明的承諾中，英國政府為“我們的未來健康（the Our Future Health initiative）”計劃預(yù)留了5100萬美元（約合6400萬美元），該計劃旨在為英國衛(wèi)生服務(wù)體系在Covid-19大流行之后提供招募更多患者參加臨床試驗以及預(yù)防、檢測和治療疾病的方法。“我們的未來健康”計劃希望從英國各地招募超過100萬參與者參與基因組學(xué)研究，并對簽署該計劃的前100萬參與者進(jìn)行基因分型。與此同時，它還包括為政府擁有的Genomics England提供資金，旨在開發(fā)罕見療法啟動平臺，該平臺將為患有極其罕見疾病的兒童提供新的個體化療法的途徑證據(jù)。

此外，秋季聲明正式概述了之前宣布的2024年品牌藥品定價、獲取和增長自愿計劃。英國政府與英國制藥工業(yè)協(xié)會（Association of the British Pharmaceutical Industry，ABPI）合作，旨在幫助NHS在五年內(nèi)將成本限制在140億英鎊（約合175億美元）。該協(xié)議將使品牌藥品銷售額的年度允許增長水平翻一番，從2024年的2%增加到2027年的4%。

針對該聲明的發(fā)布，ABPI首席執(zhí)行官Richard Torbett表示：“財政大臣已經(jīng)認(rèn)識到英國生命科學(xué)在提供國家所需的就業(yè)和增長方面的巨大潛力。一攬子支持政策將將有助于增加我們行業(yè)對英國研究和制造的投資。除了新的自愿計劃協(xié)議中對改善創(chuàng)新藥物生態(tài)系統(tǒng)的承諾，以及在應(yīng)對行業(yè)臨床試驗挑戰(zhàn)方面取得的進(jìn)展之外，英國正在重回正軌，實現(xiàn)首相提出的成為生命科學(xué)超級大國的愿景?！?

秋季聲明發(fā)布之際，英國醫(yī)療保健行業(yè)正處于脆弱時期，ABPI的一份報告指出，英國啟動的臨床試驗率略有上升，比前幾年增長了4.3%，但上升速度不夠快，不足以真正重建英國的臨床試驗部門。

針對這一點，2023年秋季聲明專門撥款1.21億英鎊（約合1.51億美元）用于臨床試驗，其中2千萬英鎊（約合2.51千萬美元）專門用于旨在生產(chǎn)癡呆癥治療方法的臨床試驗加速器計劃等舉措。

此外，該基金還向政府機(jī)構(gòu)Scottish Enterprise提供1000萬英鎊（約合1250萬美元），用于在佩斯利開發(fā)一個制造中心開發(fā)一類新型治療分子，用于治療多種疾病。還有一筆500萬英鎊的贈款，用于支持建立弗萊明中心，以解決日益嚴(yán)重的問題并防止抗菌素耐藥性。

除臨床試驗外，財政大臣在秋季聲明中還確認(rèn)，未來兩個財政年度將再投資5億英鎊用于人工智能，使計劃總投資超過15億英鎊，包括之前由首相宣布的1億英鎊（約合1.25億美元）人工智能生命科學(xué)加速器任務(wù)，該任務(wù)將利用健康數(shù)據(jù)和人工智能來解決聲明中所說的“緊迫的健康問題”。

該聲明還修改了當(dāng)前的研發(fā)稅收抵免框架，取消了對第三方的補(bǔ)貼。自2024年4月1日起，研發(fā)申索人將不能夠再指定第三方收款人進(jìn)行研發(fā)稅收抵免付款，除了少數(shù)例外情況。這意味著研發(fā)稅收減免的款項將直接支付給提出研發(fā)申請的公司，目的是確保他們更快地收到付款，這一舉措也得到了業(yè)界的普遍積極響應(yīng)。

Global Data發(fā)布的2023年關(guān)于英國脫歐后對英國生命科學(xué)行業(yè)影響的報告發(fā)現(xiàn)，83%的歐盟受訪者和71%的英國受訪者表示，英國不再是醫(yī)療保健研究的有吸引力的目的地。

英國生物產(chǎn)業(yè)協(xié)會（the UK BioIndustry Association，BIA）首席執(zhí)行官 Steve Bates表示：“財政大臣今天的秋季聲明宣布了一項重要的投資和支持計劃，以幫助推動英國的這一創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。政府對生命科學(xué)制造的5.2億英鎊投資將確保更多正在開發(fā)的藥物也在這里生產(chǎn)，從而為英國各地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和出口收入。提高研發(fā)密集型公司稅收減免計劃的靈活性將對公司發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和加速向患者提供新藥產(chǎn)生有意義的影響?！?

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