耗材產品入院，迎來一條新通道！

1月17日，南京市醫(yī)藥集中采購保障中心下發(fā)了《關于開展醫(yī)用耗材集中帶量采購相關產品聯(lián)動降價工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

作為耗材帶量采購“吃螃蟹”第一批地區(qū)，南京此次創(chuàng)新性地出臺集中采購新規(guī)，或將對全市以及其他地區(qū)耗材帶量采購產生巨大影響，值得關注！

全國首個！

聯(lián)動外地聯(lián)盟集采價，直接掛網(wǎng)、進院

所謂帶量采購聯(lián)動降價，就是經(jīng)中選企業(yè)確認，直接引入外省市醫(yī)用耗材集中帶量采購結果，想必大家都已經(jīng)見怪不怪。

不過，南京這次把“老玩法”玩出了“新花樣”。

最核心的就是，此次《通知》內容在南京市醫(yī)用耗材掛網(wǎng)準入、耗材產品進院及協(xié)議量分配等方面大放開！

《通知》明確：近兩年內外地聯(lián)盟集中帶量采購中選企業(yè)及中選產品(江蘇省已參加的聯(lián)盟帶量采購品種除外)，相關生產企業(yè)可在南京陽光招采集中結算系統(tǒng)主動申請聯(lián)動降價。

*企業(yè)申報“聯(lián)動降價”的產品應包含所屬外地聯(lián)盟集中帶量采購項目對應品種下的全部中選產品，其中，組套采購產品必須響應全部中選產品。

企業(yè)聯(lián)動降價申請的產品經(jīng)審核通過后，予以陽光掛網(wǎng)，納入“優(yōu)先采購”產品及聯(lián)動降價中選產品目錄。

要知道南京醫(yī)保局對掛網(wǎng)醫(yī)用耗材目錄產品的分類包括：“優(yōu)先采購”“鼓勵采購”“限制采購”“嚴禁采購”，其中“優(yōu)先采購”是層次最高的一檔。

不僅如此，企業(yè)聯(lián)動降價的產品審核通過后，將在一個月內確定相關產品的醫(yī)療機構帶量總量，采購周期一般為兩年。

如在南京為已開展集中帶量采購的：原批次中選產品帶量額度保持不變，聯(lián)動降價新增產品納入原批次中選帶量共享份額執(zhí)行；

如在南京為非集中帶量采購的：南京地區(qū)定點醫(yī)療機構醫(yī)用耗材集中采購聯(lián)盟辦公室將根據(jù)企業(yè)參與、平臺采購情況研究決定帶量份額。

也就是說，按照文件內容：兩年內的聯(lián)盟帶量項目對應品種下的全部中標產品，在南京市平臺全部聯(lián)動價格，將享受直接掛網(wǎng)、直接對接醫(yī)保、直接入院，定點醫(yī)院直接有協(xié)議量的機會。

這一政策可謂相當大手筆，并且在全國是首次提出，頗具創(chuàng)新特色。

尤其對于在南京地區(qū)市場銷售為空白的廣大外地聯(lián)盟中標企業(yè)來說，這無異于是獨立開辟了一條快捷通道，提供了從“0”到“1”迅速打入南京當?shù)厥袌龅慕^佳機會！

多地政策放寬！利好大批耗材產品入院

（附各省政策梳理）

實際上，不僅僅是帶量采購中選產品范疇內，近期大批省市紛紛出臺文件，針對非中選耗材、乃至所有掛網(wǎng)耗材放寬準入標準。

僅2023下半年以來，就有包括河南、江蘇、山西、上海、安徽等地下令優(yōu)化耗材掛網(wǎng)準入政策。并且多個省份出臺的新政都相當給力，不僅在審核流程上作出優(yōu)化，更直接省去了部分復雜、高門檻的關鍵環(huán)節(jié)。

聯(lián)盟菌將各省主要調整內容整理如下，供大家查閱參考：

河南省

23年10月，河南省醫(yī)保局印發(fā)《關于進一步做好醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)工作的通知（征求意見稿）》，明確取消48號文中“醫(yī)療機構申報”流程，相關產品由企業(yè)直接在省平臺申報。

對比此前的要求，減少了“須由二級及以上公立醫(yī)療機構將加蓋公章的需求清單上傳并審核的環(huán)節(jié)”，并減少了面向全省網(wǎng)上采購在醫(yī)院和訂單數(shù)量上的“硬門檻”，大大降低了河南覆蓋面不廣的中小生產企業(yè)的準入門檻。

江蘇省

同樣是10月，江蘇省醫(yī)保局發(fā)布《關于進一步優(yōu)化藥品（醫(yī)用耗材）陽光掛網(wǎng)工作的通知》，通知自2023年11月1日起施行。

文件明確：陽光掛網(wǎng)申報系統(tǒng)全年開放，企業(yè)可隨時申報藥品、醫(yī)用耗材掛網(wǎng)。醫(yī)保部門按周進行資質確認，僅對掛網(wǎng)申報類別和申報價格的合規(guī)性進行確認，其余申報信息均以企業(yè)承諾為準，加快申報產品掛網(wǎng)上市進度。

山西省

去年8月，山西省發(fā)布《關于進一步完善醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購工作有關事項的通知》，明確對醫(yī)用耗材掛網(wǎng)政策做出調整：

針對醫(yī)用耗材帶量未中選或非帶量范圍的產品，需要通過二級及上醫(yī)療機構進行申報，企業(yè)無法直接申報掛網(wǎng)。

并且醫(yī)療機構申報的新增產品掛網(wǎng)信息，會直接進入招采子系統(tǒng)非集采目錄，但是需申報醫(yī)療機構完成一筆采購交易后（完成入庫驗收），該申報產品才對其他醫(yī)療機構開放。

該掛網(wǎng)新政，對于創(chuàng)新產品或非帶量產品帶來重大利好，找個二級醫(yī)院新增掛網(wǎng)就可以完成掛網(wǎng)，再完成采購入庫，其它機構就有機會采購。

上海市

去年7月，上海市發(fā)布《關于優(yōu)化本市醫(yī)療器械申報掛網(wǎng)流程有關事項的通知》，并于2023年8月1日正式執(zhí)行。

在議價采購方面，取消了醫(yī)院“首家議價”環(huán)節(jié)。只要是審核通過獲得掛網(wǎng)資格的產品，醫(yī)療機構就可以直接與終端供貨企業(yè)進行自主議價采購。議價管理中，不再設立同類產品的最高價提示線，而陽光平臺將加強對同類產品中醫(yī)療機構量價齊高的產品的事后監(jiān)管。

該新政的落地讓更多主動權到企業(yè)手中，準入門檻、周期、費用等也大大壓縮。

安徽省

去年6月，安徽省醫(yī)藥價采中心發(fā)布《關于優(yōu)化平臺服務功能、提升經(jīng)辦服務質效的通知》。在高值醫(yī)用耗材及檢驗試劑產品新增掛網(wǎng)方面，出臺最新政策，明確企業(yè)在進行產品信息申報公示，以及申投訴后，即可直接掛網(wǎng)。

此次新增高值耗材掛網(wǎng)的優(yōu)化，核心就是減少了此前“必須有2家省市級公立醫(yī)療機構推薦，且分院院長簽字蓋章上傳的環(huán)節(jié)”，此舉大大降低了中小企業(yè)的掛網(wǎng)難度，可以說是重大利好。

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綜上來看，我們能夠發(fā)現(xiàn)一個趨勢：全國范圍內大批省市，都不約而同地把完善醫(yī)用耗材配套政策提上日程。

且各地政策核心的兩大路徑：無論是降低準入門檻，還是賦予各項“優(yōu)待”，最終導向的結果都是進一步激發(fā)當?shù)蒯t(yī)械市場活力，推動多元化的具有技術、成本優(yōu)勢的耗材企業(yè)和產品涌入！